서울시 마을생태계 조성사업
참여에서 자치로! 주민의 힘으로 지역의 변화를!!

서울시 마을생태계조성사업(요약)

마 을 담 당 관

1		마을생태계조성 사업체계

□ 동 유형 분류 : 3개 유형 (나눔동, 함께동, 희망동)

명 칭	나눔동	함께동	희망동
동 수	16곳	3곳	1곳
동 명		길음1동, 월곡2동
사업내용	주민리더발굴,주민관계망형성	마을계획, 마을기금	마을계획, 마을기금, 공간개선

❍ 동 유형 선정 기준

구분	세부 기준
가점요인	○ 기존 주민활동이 활발하고 직능단체-풀뿌리단체의 역량이 함께 높은 곳 ○ 해당 동장이 사업에 대한 높은 이해와 주민 중재력을 갖춘 곳
감점요인	○ 직능-풀뿌리, 보수-진보 등 주민 갈등이 첨예한 곳 ○ 동장, 주민자치위원회가 사업 참여에 소극적인 곳
제외요인	○ 마을의 특정이슈가 쟁점으로 부각된 곳(예: 재개발/재건축 등) ○ 마을계획단과 유사한 주민활동이 포함된 사업이 진행 또는 예정된 곳
희망동 선정요인	○ 예비운영동(월곡2동)이 아닌 곳 ○ 동 주민센터가 지어진 지 10년이 넘은 곳(신축건물 개보수 지양)

□ 민관협의체 구성 : 성북구 마을민주주의 자문단을 보완 운영

구분		세부 내용
서울시 기준	대상 범위	○ 담당부서, 동장협의회, 주민자치위원장협의회, 자치구 마을생태계 지원단, 마을/복지 민간기관 및 단체 필수
	구성및운영	○ 전체 규모는 10인 내외, 민관위원 비율은 1:1로 구성 ○ 역할 : 동 선정 과정을 주도할 결정권한을 가진 집행기구
우리구 현황	대상 범위	○ 구청장, 담당부서장, 동장, 복지협의체위원장, 마을/복지/교육분야 전문가
	구성및운영	○ 전체 규모 : 15명, 민관비율은 3:7로 구성 ○ 마을민주주의 전반에 대한 자문기구
보완방안		○ 대상추가 : 복지정책과, 자치행정과, 주민자치위원장, 마을만들기지원센터

□ 함께동(추가)/희망동 선정 계획

❍ 선정대상 : 함께동(마을계획 시범동) 2곳 추가, 함께동 중 희망동 1곳 선정

❍ 선정방법

구 분	1안	2안
내 용	○ 동 대상 공모 방식 ○ 구 민관협의체와 서울시 심사위원 으로 구성된 심사위원회에서 결정	○ 구 민관협의체 선정 ○ 자체적인 기준과 방법을 정하여 협의체 위원간 논의를 통해 선정
선정기한	4월말	3월20일

2		주민리더발굴 및 관계망형성 사업 【나눔동】

□ 사업개요

사업명	주민리더 발굴사업	주민관계망 형성사업
지원자격	활동경험이 없는 신규 주민모임 (동별 3~4개)	동단위
지원금액	동별 350만원 (1개모임당 최대 100만원)	동별 150만원

□ 추진절차

□ 사업 주체별 역할

실행주체	주요역할	비고
구 (마을담당관)	○ 사업기획, 홍보, 동 담당자의 교육 지원 ○ 공모사업 예산 교부 및 정산 ○ 공유대회 기획 및 진행
마을만들기 지원센터	○ 사업 진행과정 전반에 대한 자문 ○ 교육,컨설팅 관련 전문가 및 강사 매칭, 사업콘텐츠 제공 ○ 주민참여심사 심사위원
동 (마을코디)	○ 홍보, 제안서접수/심사/선정, 협약, 정산/결과 확인 ○ 주민참여심사 기획 및 진행 ○ 동단위 관계망 형성 촉진사업 기획 및 진행(기본교육,컨설팅, 네트워크 파티 등), 결과보고 ○ 선정된 주민과 관계 형성, 상담 및 모니터링 수행	시니어마을 활동가 활용

3		마을계획 및 마을기금 사업 【함께동, 희망동】

□ 동별 적용내용

구분		기존 선정 2개동	신규 선정 2개동
동명		길음1동, 월곡2동	신규
지원인력		서울시 지원인력과 동일 (단, 마을코디는 2015.4월부터 채용)	서울시 지원인력과 동일
마을 계획	첫주기	1년 (2015. 4월 ~ 12월)	2년 (2015. 7월 ~ 2016. 12월)
	추진방법	구 자체계획 수립	서울시 계획 준용
지원예산		서울시 지원예산중 2015년도분(1,300만원 활용) 부족분은 구 예산으로 충당	서울시 지원예산 (3,000만원 활용)

□ 지원인력

구분		인원	채용기간	역할
구	추진지원단 (마을만들기 지원센터)	3명	2015.5월~ 3년간	○ 전체 동을 지원하는 시스템과 자원 조직 ○ 동별 주체간 네트워크 운영 담당 ○ 자치구에서 채용(또는 서울시 채용위탁가능)
	전문촉진자	1명	2015.5월 ~	○ 집단 의사결정 전문가 ○ 마을계획관련 의사결정 과정 자문,기획,진행 ○ 자치구 추진지원단에서 선정
동	마을코디	20명	2015.7월 ~	○ 마을계획 및 교육의 기획, 운영 ○ 일반임기제 (7급 2, 8급 4, 9급 14)
	시니어 마을활동가	20명	2015.8월 ~12월	○ 보람일자리사업의 일환 (월 57시간 근무) ○ 마을복지센터에 파견되어 마을계획 지원

□ 주민역량 형성 및 마을계획단 구성 : 2015. 7월 ~ 10월

❍ <마을계획단 준비위원회> 발족

- 동 주민리더와 단체들을 파악하여 마을계획을 설명하고 참여를 독려하는 순회 간담회 개최한 후, 이들이 결집하는 방식으로 준비위원회 발족

❍ 준비위원회 운영 및 마을계획단 구성 준비

- 기본교육, 준비위원회 워크숍, 마을계획단 모집 안내서 및 신청서 작성

❍ 마을계획단 모집 홍보

❍ 마을계획단 구성

- 모집 대상 : 마을계획단 활동 의사가 있는 만 15세 이상 주민

- 모집 방식 : 참가 신청서 제출

- 계획단 규모 : 약 100명(초과 가능)

❍ 마을계획단 설립식

- 전체 모임 방식으로 설립식 개최

- 참석자들이 운영규약과 향후 활동계획을 결정하고, 마을간사를 선출하는 등 마을계획단 구성과 설립 여부를 직접 결정

□ 마을계획 수립 : 2015. 11월 ~ 2016. 2월

❍ 마을계획단 교육

❍ 마을계획 수립 : 비전계획 → 부문계획 → 실행계획 순으로 작성

구 분	내 용
비전계획	□지역자원조사 : 동현황, 인적·물적 자원, 주민욕구 등 □현황 진단 : 망르현황과 문제점, 강점과 약점, 자원과 장애물 진단 □의제 설정 및 비전 도출(마을의 미래상 도출 및 공감대 형성)
부문계획	□부문별로 심층적인 자료검토와 숙의를 통해 아이디어 착상 및 발전 - 공간 : 통, 동네(생활범위), 용도(주거/상업/학교 등), 주거(아파트/단독 등) - 주제 : 복지, 경제, 안전, 육아, 문화, 환경, 시설조성 등 □아이디어의 체계화 : 아이디어의 조정, 통합 및 집적, 연계
실행계획	□세부사업별 실행방안 작성 : 주체, 내외부 자원, 소요기간 및 예산, 협력이 필요한 행정부서,예상되는 문제점 등 □마을계획단 재정비 구상 : 법인화, 전문가 영입 등 □마을계획(안) 작성 : 보고서와 리플렛(요약)으로 제작

□ 마을계획 결정 : 2016. 3월

❍ 마을계획 공람

❍ 마을총회 개최(계획 결정)

- 개최방식 : 주민 1% 참가를 목표로 축제 형식의 이벤트로 개최

- 소규모 공유행사 : 유동인구가 많은 장소에 부스 설치 또는 공유행사 진행

- 공동추진 민관 협약식 개최

□ 마을계획 실행 : 2016. 4월 ~ 10월

❍ 마을계획단 재정비 : 계획수립기구에서 실행기구로 재정비

❍ 사업구분 및 실행예산 확보

구 분	내 용
민간주도형	마을기금, 마을공모사업 신청 (2월~)
민관협력형	주민참여예산제 안건 상정 (구 : 9월, 시 : 5월) 1안) 마을계획단을 동 지역회의로 인정 2안) 참여예산위원회가 마을계획 사업일부를 직접 상정
관주도형	구 일반회계 예산 반영 (9월)

□ 평가 및 피드백 : 2016. 11월 ~ 12월

❍ 마을계획단 평가회 개최

❍ 자치구 공유대회 개최

□ 마을기금 사업 추진 : 2015. 7월 ~ 12월

❍ 자산형성을 위한 지역자원조사 및 기금조성요구조사 : 마을계획단 자원조사시 병행

❍ 마을기금 학교운영

□ 지원예산

- 1회에 한하여 30,000천원 지원 (`15년, `16년에 15,000천원씩 분할 지원)

(단위 : 천원)

구 분	소요예산			산출근거		비고
	계	`15년	`16년
마을간사	8,000	4,000	4,000	1,000	8개월
설 명 회	2,500	2,500		500	5회
워 크 숍	8,000	4,000	4,000	2,000	4회
분과회의	2,500	1,500	1,000	500	5분과
주민총회	6,000		6,000	6,000	1회
교육 및 진행비	3,000	1,000	2,000	3,000	1식
계	30,000	13,000	17,000