「찾아가는 동 주민센터」

자치구 추진지원단 운영지침

행   정   국

(자치행정과)

목    차

Ⅰ

매뉴얼 의의 및 적용	1

Ⅱ

자치구 추진지원단 역할	3

□ 자치구 추진지원단 역할체계	3

□ 자치구 지원단 주요역할	4

□ 역할수행 매뉴얼	5

1. 시·자치구 정책소통 유지	5

2. 민·관협력	10

3. 민간 네트워킹 및 민·관 거버넌스	20

5. 추진지원단에 대한 자치구의 협조사항	28

Ⅲ

참고사항	26

붙임 : 1. 질의응답	30

2. 추진지원단 활동사례	40

3. 추진지원단 업무분장표(예시)	47

Ⅰ		업무매뉴얼 취지 및 적용

❍ 『자치구 추진지원단 역할 가이드라인』을 토대로 시·구·동 간 정책소통 유지 및 민관협업 촉진을 위한 자치구 추진지원단(이하 ‘자치구 지원단’)의 직무기준 제시

❍ ‘자치구 지원단’과 시․자치구 추진단 및 시 지원단의 역할과 직무절차 구체화

· 자치구 지원단 : 현장 욕구와 여건에 부합하는 직무 범위 및 절차 제시

· 시·자치구 추진단, 시 지원단 : ‘자치구 지원단’에 대한 지원 및 협조체계 제시

❍ 각 주체별 역할 지침을 제시하되, 자치구별 상황에 따라 탄력적 적용 가능

· 자치구 여건과 ‘자치구 지원단’ 역량에 따라 역할 범위 및 절차의 조정 가능

❍ 향후 각 주체들과의 소통을 통한 매뉴얼 보완으로 실행력 제고

· 시·자치구 추진단 및 지원단 상호 합의를 통한 매뉴얼 내용의 수용성 제고

· 상시 현장 모니터링 및 의견수렴 등을 통한 지속적인 매뉴얼 수정·보완

Ⅱ		자치구 추진지원단 역할

□ 자치구 추진지원단 역할체계

	찾아가는 동 주민센터 자치구 추진지원단
○ 자치구 지원단은 자치구 단위에서 찾아가는 동 주민센터 사업의 조기 안착을 돕는 조직 ○ 자치구 지원단은 시-구-동 간 정책기조를 유지하며, 자치구 행정과 민간기관의 소통채널 역할 수행

❍ 추진체계

□ 자치구 지원단 주요역할 및 매뉴얼 구성

【주요 역할】

○ 市․區․洞 의견 맞추기 및 현장 지원 : 현장욕구 수렴

- 자치구 단위 찾아가는 동 주민센터 모니터링 수행

○ 지역 자원의 민·관 협력 지원

- 주제별, 담당자별 학습모임 조직을 통한 지역의 성장 지원

- 지역에 잠재되어 있는 인적․물적 자원의 공유 및 연계 촉진

○ 민간분야의 네트워킹 : 민관 협력의 토대로서 민의 역량 세우기

-  지역내 민간역량을 ‘찾동’을 매개로 통합적 네트워킹 추진

【매뉴얼 구성】

구분		역할	추 진 내 용	추진분야
市-區-洞간 정책 기조 유지	1.모니터링	협조	∘동별 모니터링 실시 - 시 정책방향 반영 여부, 추진상 개선사항 파악	전 분야
	2.회의 참석	협조	∘시‧구단위 정기 회의 참석 - 시‧구 단위 정기회의 참석(필수 4종류)	전 분야
자원의 민․관 협력	3.총괄 교육 지원	협조	∘시 정책기조와 지역특성을 반영한 교육 지원, 강사 발굴 및 양성 - 자치구 內 강사 발굴 및 양성과정 시행	전 분야
	4.민관 학습모임 구성 및 운영	주관	∘주제별 학습모임 - 특정 주제별 민관 담당자 교류회 기획 진행	전 분야
		주관	∘사업담당자별 학습모임 - 민‧관에서 발굴되는 사업담당자별 교류회 운영,진행	전 분야
	5. 지역 내 민간 자원 욕구 청취 및 분석	주관	∘민간자원 관계망 구축 - 사회복지 시설, 자원봉사, 사회적 경제, 마을 활동, 평생교육 등 다양한 지역 활동주체들 묶어내기	전 분야
민간 분야 네트워킹	6.자치구 민간협의체 구성 및 운영	주관	∘자치구 민간 협의체 구성 및 실무 간사 역할 수행 - 일반회의, 위원회 회의내용 공유, 공동 연수 등 ∘‘찾아가는 동주민센터’ 운영위원회 지원 - 민간위원 추천, 민간협의체 의견 조정 등	전 분야

※ 역할

- 주관 : 추진내용의 진행을 자치구지원단이 주도적으로 사업을 기획하고 예산 집행하는 사업을 의미함.

- 협조 : 추진내용의 진행을 자치구 추진단 주도적으로 사업을 기획하고 예산 집행하는 사업을 의미하며, 지원단은 일부 역할을 지원함.

□ 역할별 매뉴얼

1. 시·자치구 정책소통 유지

가. 동 주민센터 모니터링 지원

❍ 추진목적

- ‘찾아가는 동 주민센터’ 사업의 진행현황 파악

- 현장 실무자, 민간기관 종사자, 주민 등의 의견 및 애로사항을 파악해 향후 사업 추진과정에 반영

❍ 추진체계

시·구 공동			시 추진단·지원단, 자치구 지원단			· 사업출범(또는 1주년)부터 1개월 후 (8~9월) · 모니터링 결과 공유회(10월) 공동개최
			•1차 합동 모니터링 - 모니터링 결과를 시·자치구 공통으로 도출 - 시사점, 정책보완점 등 공유
자치구			자치구 지원단			· 시·자치구 합동 모니터링 2개월 후(11~12월) · 자치구 별로 모니터링 결과 공유회(1월) 실시 -결과는 시와 공유
			•자치구 자체 모니터링 - 시·자치구 모니터링 결과 현장 적용여부 스크린 - 결과는 시와 공유
			시 추진단·지원단, 구 지원단			· 다음 사업 출범 전 3~4개월 (2~3월) · 다음 단계 실행계획에 반영
시·자치구 공동			•2차 시·자치구 합동 모니터링 - 다음 단계 사업 실행계획서 등 반영
			시 추진단·지원단, 자치구 지원단			· 이전 단계 1주년 시점(6~7월) · 연간 평가회(7월) - 시·자치구 공동개최
			•3차 시·자치구 합동 모니터링 - 사업 1주년 종합 평가

❍ 자치구 지원단 역할 수행 및 기타 수행주체 역할

<모니터링, 컨설팅의 PDCA 주기에 따른 역할구분>

구분		역 할
		계획하기 (Plan)	실행하기 (Do)	평가하기 (Check)	환류하기 (Action)
시	추진단	· 시․자치구 합동 모니터링 계획 수립 · 시․자치구 합동 모니터링 계획 자치구와 합의	· 시 모니터링단 운영 (시 모니터링단 구성)	· 결과 분석 판단 및 정책 반영 사항 검토	· 2차 모니터링 계획 수립 · 자치구 정책보완 지원
	지원단		· 시 모니터링단 운영 (자치구 지원단 연계)	· 결과 분석 및 정책 시사점 도출 (자치구 지원단과 협업)	· 자치구 자체 모니터링 계획 수립 지원
자치구	추진단	· 시․자치구 합동 모니터링 계획 수립 참여 , · 자치구 자체 모니터링 계획 수립	· 자치구 모니터링단 운영 · 자치구 자체 모니터링 실시	· 시․자치구 합동 모니터링 결과 자치구·동 공유 · 자치구 자체 모니터링 결과 자치구·동 공유	· 자체 찾동 운영계획 보완, 반영
	지원단		· 시·자치구 합동 모니터링 참여 · 자치구 자체 모니터링단 운영	· 자치구 자체 모니터링 결과 분석 및 추진단 및 시 지원단 공유

(1) 자치구 지원단

- 시 모니터링 공동참여, 동별 모니터링 위원으로 당연직 참여

- 모니터링 자치구 결과보고서 작성 후 시지원단으로 제출

- 시‧구 모니터링 결과분석 회의 참석

(2) 자치구 추진단

- 자치구 단위 모니터링 계획수립

- 자치구 단위 모니터링 계획 수정·보완

(3) 시 추진단·지원단

- 종합계획 수립, 정책적 판단 및 반영

※ 세부사항은 추후 모니터링 종합계획 참조

나. 시·구 정기회의 참석

❍ 추진목적

- 민관협업을 위한 기본 소통체계 유지

- 시, 자치구 소통 참여, 민간기관과의 간담회 개최 등을 통해 민간기관들의 욕구 수렴창구 및 전달 통로 역할 수행

❍ 추진체계

❍ 자치구 지원단 역할 수행 및 기타 수행주체 역할

1) 자치구 지원단

· 정기 회의 당연직 참석

※ 회의 종류

- 정기회의) 구단위 민관거버넌스(운영위원회) 참석

- 정기회의) 구단위 추진단(행정협의체)+지원단 합동회의 참석

- 정기회의) 시‧구 추진단(행정협의체)+지원단 합동회의 참석

- 정기회의) 시‧구 지원단 합동회의 참석

- 수시) 각종 설명회, 보고회, 간담회 등 참석

· 정기 회의 안건 제시 및 논의

· 기타 회의, 설명회, 보고회 등 필요시 참석

(2) 자치구 추진단

· 자치구 연석회의 개최

- 관련 부서 및 자치구 지원단 참여, 주1회 권장

- 자치구 지원단은 당연직으로 참석

· 자치구 지원단 담당부서와 구 지원단의 1:1 교류 외에 구 관련 부서 합동의 소통도 주요한 협업채널로 활용

▷ 서울시 추진단-추진지원단 연석회의 (예시)

- 서울시 찾·동 사업 주무부서 (자치행정과) 주재로 주1회 개최 (매주 금, 오전 08:00)

- 서울시 찾·동 사업 관련 부서 (자치행정과, 복지정책과, 마을공동체담당관, 건강증진과) 과장 및 관련 실무자, 추진지원단 참석

- 사업관련 현안 논의 및 의견 공유

- 결과가 찾·동 사업에 반영될 수 있도록 후속조치

※ 2015년 3월부터 실시하여 12월 현재 32회 개최

(3) 시 추진단

· 시·자치구 합동 연석회의 주재 (필요시 월 1회 개최)

- 17개 자치구 총괄부서 실무자 회의

- 17개 자치구 4개 부서장 회의

(4) 시 지원단

· 시·자치구 지원단 정례회, 간담회 등 주재

· 구별 순회 시민토론회 기획, 개최 지원(17개구)

· 솔루션 데스크 운영 및 결과 공유

<서울시 연석회의 및 운영위원회 개최>

서울시 추진단+추진지원단 연석회의(매주 금요일)	서울시 운영위원회 회의(월1회)

<서울시․자치구 합동연석회의 개최>

서울시․자치구 추진지원단 연석회의(월1회)	서울시․자치구 합동연석회의(월1회)

□ 자원의 민‧관 협력

1. 총괄 교육 지원

❍ 추진목적

- 추진단의 총괄 교육 운영의 효과적 운영을 위한 교육과정 및 교재 개발 지원

❍ 추진체계

❍ 자치구 지원단 역할 수행 및 기타 수행주체 역할

구분	자치구 지원단	자치구 추진단	시 추진단‧지원단
역할	민간 교육강사 발굴 및 양성	자치구 계획수립	종합계획수립

(1) 자치구 지원단

· 시지원단과 광역 전문강사 풀 공유

- 자치구 內 민간 강사발굴 및 양성과정 기획 진행

· 시 지원단 및 자체 양성한 강사와 교육관점 맞추기

- 추진지원단 대상 교육 관련 워크숍, 간담회 참여 (주관: 시 추진단·지원단)

▷ 추진과정 (예시)

○ 자치구 교육과정 개발·운영 지원을 위한 교육 수요조사 실시

- 목   적 :  자치구 실무자 및 민간기관 직원이 필요로 하는 교육을 파악함으로써 자치구의 특성을 반영한 교육과정 개발을 지원함.

- 방   법 : 동 직원 및 민간직원을 대상으로 필요로 하는 교육에 대한 수요를 조사함. (설문조사, 그룹인터뷰 등 활용)

- 시   기 : ‘16년 1월~5월 (※추진지원단 출범 전 자치구는 추진단 실시를 권장함.)

- 추진과정

교육 수요조사		설문지 개발 및 대상설정 (‘16.1월)		교육 수요조사 실시 (‘16.2~3월)		결과분석 (‘16.4월)		자치구 결과 공유 (‘16.5월)

○ 자치구 내 교육 강사풀 구성 및 운영

- 대   상 : 지역 내 복지관 실무자, 민간단체 종사자, 지역 주민 등

- 시   기 : 상시

- 목   적 : 총론/마을/복지/보건/동 한마음 워크숍 등 시의 기본 교육과정을 이해하고, 각 교육에 적합한 주민들을 발굴해 역량있는 강사로 성장시킴

- 추진체계

교육 강사풀 구성 및 운영		시의 교육시스템 및 과목 이해		역량있는 교육 강사 발굴		시 지원단 연계를 통해 시 강사양성 과정 참여 유도		자치구 내 교육 강사풀 구성 및 운영

(2) 자치구 추진단

· 자치구 교육계획 수립

- 총론/복지/마을/보건/동 한마음 워크숍 등 시의 운영기준을 준용하되 자치구
실정에 맞춰 계획 수립 (일정, 장소선정 등)

· 교육과정·교재 개발, 강사발굴 및 양성

- 시 지원단 및 자치구 추진단과의 협업을 통한 자치구 현황에 맞는 교육과정·교재 개발, 강사발굴 및 양성 추진

· 교육과정 운영, 교육 후 직원변화 등 성과 모니터링

▷ 자치구 교육계획 수립 (안)

- 목   적 : 찾동 사업을 성공적으로 추진하기 위해 실무자 및 주민들의 역량을 향상시킬 수 있는 교육과정을 계획·실시함.

- 대상 및 시기 : 신규 및 기존 공무원, 민간리더(민간기관 종사자, 통반장 등)

교육주체	대 상		교육시기	비고
자치구 주도교육	공무원	신임공무원(공채,민경채)	6월	17개 자치구
		기존 동 직원, 자치구 간부	5월~7월
		동 팀장	6월~7월
	민간리더	통/반장, 민간기관 종사자	5월~
		마을계획단	11월~12월	마을계획 실행동
	민관합동	동공무원+주민리더	7월~9월	동한마음워크숍

- 교육계획 수립 역할분담 및 추진과정

(서울시)		(자치구)		(위원회,서울시)		(서울시,자치구)
교육기본계획 수립‧통보 (4월 중순)		교육실행계획 제출 (4월 말)		교육실행계획 확정‧통보 (5월 중순)		교육실행‧ 교육모니터링 (6월~)
-교육과정,추진방향 제시		-교육계획 준용 -자치구 실정에 맞춰 실행계획수립		-예산지원규모 확정		-교육현장 모니터링

(3) 시 추진단

· 시 교육계획 수립 및 자치구 공유

(4) 시 지원단

· 교육과정·교재 개발, 강사발굴 및 양성

· 자치구 지원단과 교육관점 맞추기

(5) 동 주민센터

· 교육과정 운영, 교육 후 만족도 등 기초 서베이 실시

(6) 민간기관

· 교육 기획 참여, 강사 참여, 학습 소모임 지원 등 참여

※ 세부사항은 자치구 교육종합계획 참조

2. 민‧관 학습 모임 구성 및 운영

❍ 추진목적

- 인적자원 연계를 통한 민관협력

- 동별 주민 일상생활의 문제 해결력을 높임

- 민관 인적 자원의 성장을 도모

❍ 추진체계

❍ 자치구 지원단 역할 및 기타 수행주체 역할

(1) 자치구 추진지원단

· 자치구 내 공통 관심주제 도출

- 민·관협의체, 모니터링 과정 등을 통해 만난 실무 직원, 주민들의 공통 학습 욕구 도출

· 공통 관심주제를 중심으로 소모임 초기 조직 및 운영지원

▷ 추진과정 (예시)

○ 동 직원 및 민간기관 직원과의 학습모임 등 소모임 주최

· 성  격 : 동 직원 및 민간직원 간 정보교류를 위한 소모임 주최

· 구   성 : 특정 주제에 관심이 있는 지역 내 민간기관 직원 및 동 주민센터 직원

· 운  영 : SNS 등을 활용한 상시 소통체계 마련 및 정기 모임 개최

단계		주요 내용
자치구 내 민간기관 모임욕구 파악		- 자치구내 민간 복지기관 및 단체 목록 파악 (자치구 협조) - 동·권역 단위로 특정 주제에 대한 소모임 욕구가 있는 민간기관-동주민센터 직원 대상 참여의사 묻기 및 소모임 구성 지원
□
상시 소통창구 개설		- SNS, 홈페이지 등을 이용한 상시 소통창구 개설
□
소모임 개최		- 정기적 혹은 수시로 소모임 개최

· 모임 주제별 예시

구분	주제별 학습모임	사업담당자별 학습모임
내용	동별 특정 주제 관심자 학습모임 운영	사업담당자별 학습 모임 운영
시기	수시 필요에 따라	수시 필요에 따라
방법	학습모임비 지원	학습모임비 지원
예시	· 폐지수거 노인 관련 모임 · 쓰레기 무단투기 해결 모임 · 김장김치나눔 기획자 모임 · 동네 잔치 기획자 모임 · 자치회관 주민강사 분야별 모임 · 가구내 쓰레기 적치자 해결 모임	· 공무원 : 마을사업담당자, 어르신(우리아이)복지플래너, 복지슈퍼바이저, 마을자치팀장 등 · 민간: 시니어활동가, 마을계획단장/분과장, 마을간사, 마을복지기금기획단, 나눔이웃 등

(2) 자치구 추진단

· 자치구 내 공무원 참여독려 및 우수 소모임 운영사례 발굴

(3) 시 추진단·지원단

· 모니터링 시 우수사례 발굴 및 타 자치구 전파

❍ 기타

- 구 지원단 자체 기획에 의해 추진

- 학습모임의 예산지원, 교육내용, 강사 소개 등의 역할 담당

3. 지역 내 민간자원 욕구 청취 및 분석

❍ 추진목적

- 자치구 내 민간기관 및 연관기관의 자원욕구를 파악해 관(官)에 전달함으로써 자치구 단위의 효율적인 자원관리가 가능하도록 지원함.

❍ 추진체계

❍ 자치구 지원단 역할 및 기타 수행주체 역할

(1) 자치구 지원단

· 민간기관의 자원욕구를 파악해 구·동에 전달하는 등 상시 소통체계 유지

▷ 민간기관 자원욕구 파악 프로세스(예시)

단계		주요 내용
자치구 내 민간·연계기관 파악 및 관계형성		- 자치구와 민간·연계기관 리스트, 제공 중인 자원 리스트 공유 - 유사기관 정리 및 역할 분석 - 방문 계획 및 간담회 계획 수립
□
자원욕구 수렴		- 직접소통 혹은 간접소통을 통해 기관의 자원 욕구 수렴
□
결과 분석		- 민간·연계기관이 필요로 하는 자원 욕구 결과 분석
□
결과 전달 및 조치사항 수립		- 자치구 추진단에 결과 전달 및 조치사항 수립 후 전달

(2) 자치구 추진단

· 시 계획과 연동하여 자체 자원관리계획 수립 및 DB 관리

- 민간 복지자원 및 마을자원 파악 후 자원관리 계획 수립

▷ 복지자원 DB화 (예시)

시기		주요 내용		부서
2016. 3 ∼5		▣ 공공·민간 자원 현황파악 - 복지, 보건, 고용, 주거, 교육, 문화 등 주민생활에 관계있는 분야 전반 현황 파악 - 구청관련 부서, 관내 사회복지 시설 대상 협조 공문 발송 - 중앙부처 및 서울시 복지자원 확인 (복지로, 서울시 자원 홈페이지 등 반영)		복지정책과 (협조 : 해당기관)
□
2016. 5 ∼		▣ 복지자원 조사 및 현황 파악 실시 - 기존 자치구 내 자원 파악 및 정리 - 공공 및 민간 신규기관 대상 자원 확인·정리		복지정책과 (협조 : 해당기관)
□
2015. 6 ∼7		▣ 자원 DB 전산화 작업 추진 - 수집된 자원 DB 분류 및 전산화 - 자치구 복지검색 DB에 최신 현황을 업로드 해 관리 및 통합검색 체계 구축		복지정책과 (협조 : 전산 관련 부서)

(3) 시 추진단, 지원단

· 자원조사 관리 계획 수립 및 자치구와 계획 공유

· 복지·마을 자원 개념의 정립, 기금 등 자원관리 방안 매뉴얼 수립

· 취합된 자료 유관기관 및 민간기관과 공유

(4) 동 주민센터

· 자원의 조사·관리 실행

· 유관기관 및 민간기관 단체와 소통 및 공유

(5) 민간기관 및 단체

· 동 주민센터와 자원정보 공유

· 구 추진지원단과 상시소통체계 유지

(6) 자원봉사센터

· 지역돌봄활동을 위한 인적자원 발굴 및 체계적 관리

□ 민간분야 네트워킹 및 민·관 거버넌스

1. 자치구 민관협의체 구성 및 운영

❍ 추진목적

- 자치구 단위의 민간 협력체계를 구성함으로써 자치구 단위 민간 네트워킹을 촉진

- 민간기관의 욕구 등 현황을 전달함으로써 민관 거버넌스 운영을 지원

❍ 추진체계

❍ 자치구 지원단 역할 및 기타 수행주체 역할

(1) 자치구 지원단

· 자치구 단위 민간협의체 구성

- 자치구 내 사회복지관, 시민단체 등 민간기관 실무자와 연계 후 정기·수시 모임 조직 및 운영

- 민간기관에 대한 찾·동 사업 현황 공유 및 기관 간 역할 정립

· 구 단위 민간 대상 설명회 기획

‧ 시 지원단 주관의 자치구 영역별/종합 설명회에 대한 민간 조직화 담당

▷ 추진과정 (예시)

○ 자치구 지원단-민간 및 연계기관 소통체계 수립

자치구 지원단 - 민간·연계기관 소통체계 예시

○ 소통 방법

구 분	소통 주기	소통 방법
정기소통	• 월간 단위	• 자치구 추진지원단 주관으로 정기간담회 개최
수시소통	• 월중 수시	• 간접 소통과정에서 방문필요 있다고 판단되는 현장 • 현장 방문 결과는 자치구 추진단과 수시 공유
소통결과 피드백	• 월간 단위	• 자치구 연석회의, 정기간담회 등을 통해 조치 사항 점검

· 민관거버넌스 민간 위원 추천

- 민간협의체의 합의를 통해 민간위원 추천

· 구지원단 1명 민관거버넌스 당연직 위원으로 참여

(2) 자치구 추진단

· 추진지원단의 역할에 근거한 권한과 책임 부여

- 자치구 연석회의에 당연직으로 참석

· 운영위원회와 추진지원단 간 소통체계 구성

- 자치구 지원단-추진지원단 정기 연석회의 등 개최(p.8 참조)

· 찾·동 정책관련 정보를 자치구 지원단과 공유

(3) 민간단체

· 민간영역의 협의체 구성 및 참여

· 기관별 찾·동 사업을 전개하면서 자치구 지원단과 정보 공유(필요시 협업 진행)

2. 사업단위별 협업 착안사항

【 복지․건강 】

❍ 모니터링 및 집중(Intensive) 컨설팅

- 광역단위 모니터링 결과에 대한 사후조치 스크린(Screen)

- 세부 항목별 전문가 운용을 통한 집중 컨설팅 수행

- 집중 컨설팅 결과 시·구 공유

❍ 동단위 사례관리 안정화 지원

- 동 단위 사례관리를 위한 민관 및 복지·건강실무자 정기회의 및 합동 워크숍 개최

- 동 단위 사례관리실천기술 향상을 위한 학습조직 운영

- 민관협력의 동 단위 복지기금 확보 지원

- 구 단위 우수사례 공유회 개최

❍ 복지·건강 생태계 활성화 지원 : 복지통장, 복지리더 연계망 구축 등

- 주민 복지·건강 소모임 발굴 및 상호 연계 지원(예시: ‘나눔이웃’ 사업)

- 복지통장제 운영을 통한 빈곤취약계층 발굴 및 모니터링 실시

- 자원봉사 캠프 활성화를 통한 동 단위 돌봄체계 구축

- 건강분야의 민간자원 개발 및 활용 지원

❍ 민관 복지실무자 역량강화 지원

- 구 단위 복지플래너, 수퍼바이저, 우리동네주무관 역량강화를 위한 교육 수행

- 동 단위 ‘찾아가는’ 복지 아카데미 운영

→ 동 주민센터 교육 욕구에 부응하는 교육강사 섭외 및 배치

→ 복지실무자의 건강분야사업 이해 교육 지원

→ 건강실무자의 복지분야사업 이해 교육 지원

- 민관의 협력 촉진 및 역량강화를 위한 합동 교육 운영

【 마   을 】

❍ 주민참여 지원사업

- 역할구분 : 구추진단 주민모임 기초교육 책임, 구지원단 부분 주관

- 대상 : 자치구별 평균 51개(3개모임×17개동) 주민모임

→ 주민기초교육 강사 파견

‧ 내용 : 자치구 단위 주민모임 기초교육 강사 파견

‧ 교육내용 : 마을공동체의 이해, 찾동의 이해, 회계처리, 공모사업 진행 절차

‧ 시기 : 9월

‧ 방법 : 자치구마을생태계사업단 소속 강사 협조 요청 후 교육 파견

→ 주민모임 컨설턴트 배치 및 관리

‧ 내용 : 공모사업을 진행하는 주민모임 현장 컨설팅 진행

‧ 시기 : 9~11월

‧ 컨설팅 내용 : 공모사업 진행 방법, 회계처리 방법, 주민모임 운영 컨설팅

‧ 컨설턴트 발굴 : 자치구마을생태계사업단 소속 컨설턴트 공유 활용

‧ 방법 : 컨설턴트 기초교육, 각 주민모임의 컨설팅 시기에 맞춰 컨설턴트 배치, 컨설팅 보고서 종합, 동주민센터 통보 등

❍ 마을계획

- 역할구분 : 자치구, 동주민센터 책임, 구지원단 부분 주관

- 대상 : 자치구별 평균 3개동

→ 대상동 선정

‧ 내용 : 자치구별 3개동 선정 시 심사위원 참여

‧ 시기 : 5월

‧ 방법 : 자치구에서 주관하는 대상동 선정과정 기획 및 심사위원 참여

→ 마을계획 모의수행 워크숍

‧ 내용 : 마을계획 모의수행을 워크숍을 통해 민관의 사업 공감을 높이고 구체적 실행 기획을 수립할 수 있게 하는 워크숍

‧ 대상 : 구 담당자, 동장, 동담당자, 민간주요리더, 촉진자, 마을생태계사업단 등 약 30명

‧ 내용 : 마을계획 진행 과정 시뮬레이션을 동별 상상하고 공유하는 워크숍

‧ 시기 ; 7월, 1월

‧ 방법 : 집합교육

→ 마을계획촉진자 정기 간담회

‧ 내용 : 마을계획촉진자 정기 간담회를 통해 진행 상황 및 개선사항 파악

‧ 대상 : 마을계획촉진자 3명

‧ 시기 ; 수시

‧ 방법 : 간담회를 통한 현황 점검 및 사례공유, 개선사항 파악 후 해결방안 찾기

❍ 마을활력소

-  역할구분 : 자치구, 동주민센터 책임, 구지원단 부분 주관

-  대상 : 자치구별 평균 1~2개동

→ 대상동 선정

‧ 내용 : 자치구별 1개동 선정 시 심사위원 참여

‧ 시기 : 6월

‧ 방법 : 자치구에서 주관하는 대상동 선정과정 기획 및 심사위원 참여

→ 공유공간기획자 및 사회적건축가 지원

‧ 내용 : 마을활력소를 지원하는 전문가 지원

‧ 대상 : 마을계획촉진자 2개팀

‧ 시기 ; 수시

‧ 방법 : 구 동청사담당 의사소통 지원, 민관참여단 구성 지원

【 공   통 】

❍ 마을복지기금

-  역할구분 : 자치구, 동주민센터, 기부금단체 책임, 구지원단 부분 주관

-  대상 : 자치구별 평균 6개동, 기부금단체 2개소

→ 대상동 선정

‧ 내용 : 자치구별 6개동, 기부금단체 2개소 선정 심사위원 참여

‧ 시기 : 5월

‧ 방법 : 자치구에서 주관하는 대상동 선정과정 기획 및 심사위원 참여

→ 마을복지기금 관련자 기초교육

‧ 내용 : 자치구단위 사업 관련자 기초교육

‧ 대상 : 사업 대상동 담당자, 기부금단체 담당자, 구 담당자 등 약 20명

‧ 내용 : 마을복지기금의 이해, 마을복지기금 운영 체계 등

‧ 시기 ; 7월

‧ 방법 : 집합교육

→ 마을복지기금 권역별 운영위원회 참관

‧ 내용 : 기부금 단체가 운영하는 권역별 운영위영위원회 필수 참관

‧ 대상 : 기부금단체

‧ 시기 ; 수시

‧ 방법 : 운영위원회 참관을 통해 마을복지기금 방향성 점검

❍ 기록관리

-  행정 DB에서 유실되는 마을사업 자료 아카이빙

‧ 복지사업 : 통합사례회의 회의록, 지역사회보장협의체 회의록, 슈퍼비전 기록지, 복지자원 분석자료 등

‧ 주민참여지원 : 공모사업계획서(선정/미선정), 기본교육자료, 컨설턴트 명단, 홍보자료 등

‧ 마을복지기금 : 기획회의록, 각종 강의자료, 기부자 명단, 나눔주민총회 사진, 각종 홍보물, 실무회의록 등

‧ 마을계획 : 동현황조사, 주민리더조사, 마을계획보고서, 마을계획단 홍보자료, 마을계획단 명단, 각종 워크숍 녹취록, 각종 사진, 마을총회기획회의록, 마을총회 현장 인터뷰 기록지, 마을간사 활동일지 등

□ 추진지원단에 대한 자치구의 협조사항

1. ‘자치구 지원단’에 대해 명확한 역할과 권한 부여

○ 서울시 가이드라인 및 매뉴얼의 ‘구 지원단’ 역할 준수

· 가이드라인, 매뉴얼을 토대로 구 추진단, 지원단 간 합의하여 역할 결정

(자치구 추진지원단 운영계획에 반영)

○ ‘자치구 지원단’ 역할 수행에 필요한 적정한 권한 부여

· 역할의 범위 내에서 독립적인 의사결정 권한 인정.

단, 의사 결정의 적정성 등은 별도의 점검 프로세스를 통해 확인

○ ‘자치구 지원단’ 운영과정에서 당초 계획된 역할을 벗어난 부가업무 지양

· 단순한 행정부서의 보조적 역할, 구 지원단 본래역할의 범위를 벗어나는 업무 등

2. ‘자치구 지원단’의 현장소통 업무 수행을 위한 지원체계 마련

○ 현장 소통 시 찾동 사업과 관련한 공무수행 주체로서 권위 부여

· 동 주민센터 모니터링, 민간기관 협의체 구성 등 과정에서 공문 발송 등 지원

· 모니터링 결과, 민간지원 협의 결과 등을 구 정책 논의에 상정․반영

○ ‘자치구 지원단’의 현장 소통 업무 수행에 대한 구 추진단의 지지와 격려

· ‘자치구 지원단’의 현장소통계획 (월별, 분기별 등)사전합의 및 합의된 내용에 대해 자율적 활동 보장

· 자치구 추진단의 일방적인 현장소통 지시 및 구 지원단의 소통 일정에 대한 통제 지양

3. 자치구 지원단의 업무추진 자율성 보장

○ 민관 협업을 위한 업무의 특수성과 전문성을 인정하고 격려하는 분위기 조성

· 추진지원단의 위임전결 범위 사전설정 등 독립성과 운영방식 존중

(단위사업 기본계획은 부서장 승인, 승인된 계획 하에 실행계획은 지원단 전결 등)

○ 자치구 내 부서간 이해관계에 따른 갈등 최소화

· 복지, 마을, 보건 등 행정부서 간 이견으로 인한 쟁점 발생 시 주관부서의 적극적 조정

4. 자치구 추진단과 지원단 간 소통체계 정비·안정화

○ 수직적 상하관계가 아닌 협력 파트너의 관점 유지

· 추진단, 지원단 간 정례 연석회의 개최(주 1회)

○ 책임있는 소통라인 지정 및 수평적 운영

· 부서별 소통대상자 및 역할 명시 지정

· 일방적 지시와 시달 지양하고 파트너로서 위상 존중

5. 자치구 지원단 활동 지원

○ 추진지원단 역할 수행에 적합한 환경 제공

(사무공간, 응접공간 등)

○ 예산 편성 및 집행 권한 부여

· 보조금 집행절차에 따라 운용

Ⅲ		참고사항

1. 질의응답

<총 론>

❍ 서울시 가이드라인과 매뉴얼은 자치구 추진지원단 운영계획 수립에 어느 정도 구속력을 갖나요?

⇒	․ ‘자치구 지원단’ 의 역할과 권한부여, 업무수행절차 등은 서울시 가이드라인과 매뉴얼을 준수하는 것이 원칙이며 자치구 여건과 역량 등에 따라 조정이 가능합니다. 이 경우 조정이라 함은 시 기준의 범위 안에서 상황에 따라 일부 역할을 생략할 수 있다는 의미입니다. 만약 부득이 시 기준에 없는 업무를 추가할 경우는 사전에 시 지원단 및 주관부서와 협의를 하는 것이 타당하다고 봅니다.

❍ 시 기준에 따라 운영하는 중에 현장요건과 맞지 않는 상황이 발생한다면 어떻게 하나요?

⇒	․ 시·구 간 연석회의, 시·구간 지원단 소통체계, 솔루션 데스크 등 다양한 경로와 방법을 통해 상황을 전달할 수 있으며, 그 경우 시에서는 조속한 수정·보완 조치를 하거나 수정사항이 아니라면 합당한 사유를 설명드릴 것입니다.

❍ 자치구 지원단 운영과정에서, 기준과 부합하지 않는 운영사례가 나올 수 있습니다. 예를 든다면, 목적 외에 예산 사용, 자격 기준에 맞지 않는 채용 등의 사항이 발생했을 때 어떤 조치가 취해지나요?

⇒	․ 일단 서울시로서는 그런 사항을 전제하지는 않으며, 정기적인 모니터링을 통해서 지원단 운영사항을 확인합니다. 그 때, 그런 사례가 발견되면 사례의 경중에 따라서 수용 또는 시정사항에 대해 판단하여 해당 자치구에 통보하게 됩니다.

❍ 매뉴얼 보완의 절차 및 주기는 어떻게 되고, 주체는 어디인가요?

⇒	․ 매뉴얼 보완은 시·구 소통의 과정을 통해서 수시로 변경사항을 확인하고 조정하게 됩니다. 수정사항은 상호간에 확인하고 합의되는 데로 건별로 공유할 것이며 일정기간동안 수합되면 매뉴얼 증보판으로 공유할 것입니다. 매뉴얼 보완의 주체는 시 추진지원단입니다.

<역할체계>

❍ 자치구 지원단이 구 추진단과 운영위원회를 통해 의사 결정과 찾동 추진사항들을 운영해 나가는 형태로 보이는데 신속한 소통이 어려워 보입니다. 자치구와의 상시소통 창구는 어떻게 되나요?

⇒	․ 자치구에서 추진되는 찾동에 대한 전반적인 사항들을 조정하고 조율하는 역할을 운영위원회에서 진행하는 것이 기본적인 모습입니다. 자치구 내 협의가 필요한 중요 안건의 경우 운영위원회를 통해 협의하면 됩니다. 하지만 상시 유연한 의사소통을 위해서 자치구의 자치마을과, 복지정책과, 자치행정과 등 해당부서와 상시소통체계를 유지하고 소통하기 위한 자치구 내 관련부서 연석회의 등 별도의 논의기구를 운영하는 것이 바람직합니다.

❍ 자치구 추진단에서 지원단과의 연석회의와 같은 조직적․공식적 소통체계 구성에 소극적일 경우에는 어떻게 해야 하나요?

⇒	․ 시 추진단에서 자치구 추진단에 연석회의 등 협의체 운영을 권장할 수 있습니다. 그러나 어디까지나 권고이고 자문일 뿐 자치구 상황에 직접적으로 관여하는 것은 바람직하지 않습니다. 이는 자치구만의 고유의 환경에 간섭하는 것으로 비춰질 수 있는 점이 있기 때문입니다. 시 추진단 및 지원단은 타 자치구의 우수한 사례를 발굴하여 전파함으로써 해당 자치구 추진단이 벤치마킹할 수 있도록 최대한 지원할 것입니다.

<지역역량 성장 지원>

❍ 동주민센터 직원과 민간기관 직원의 소모임 및 간담회 주재에서 지원단의 역할은 어디까지인가요?

⇒	․ 지원단은 두 기관 직원들의 소모임 및 간담회에 대한 욕구를 파악하여 그에 맞는 주제․모임형태․초기 운영방안 등을 개발하여 제시하고 안정화 단계까지 운영을 주재할 수 있습니다. 모임이 성숙되어 동 주민센터 직원과 민간기관의 직원들의 융합이 이뤄진다고 판단되는 시기가 오면 자연스럽게 모임 주재 역할을 그 모임 안에서 결정하여 자율적으로 운영할 수 있도록 전환할 것입니다.

❍ 지역특성에 맞는 교육과정·교재개발을 시지원단과 구 지원단의 역할에 명시되어 있는데 개발된 교육에 대한 점검은 어디에서 하나요?

⇒	․ 자치구 지원단의 교육개발 내용에 대해 시에서는 별도의 점검 계획이 없고, 자치구 여건에 맞춰 구 추진단과 지원단이 필요한 정도로 개발하면 됩니다. ․ 다만 교육 계획 수립, 운영, 평가 단계에서 시,구 소통모임 자치구 지원단 연석회의 등을 통해 상호 벤치마킹, 학습하는 기회가 있을 것입니다.

❍ 교육계획 수립에 있어서 각 수행주체별로 일정을 정할 때 어느 수행 주체 일정을 우선으로 해야 하나요?  (예를 들어 서울시와 자치구 일정이 서로 겹칠 경우)

⇒	․ 사안별로 다릅니다만 자치구 일정을 우선하는 것이 원칙이라고 봅니다. 교육은 자치구 주도로 필요와 여건에 맞도록 운영되어야 하기 때문이지요. ․ 다만, 특정 자치구 일정 때문에 시 전체적인 교육일정을 조정하기는 어려우니, 자치구 교육대상자들이 불이익을 받지 않도록 배려해야 할 것입니다.

❍ 공무원, 직능단체, 주민 등 교육 대상에 때라 주체나 포커스가 달라져야 하는데 지원 범위 안에 컨설팅 범위까지 포함인지, 아님 역량강화 교육만인지? 또 교육회기를 정함에 있어서 규정이 있는지? 아님 자유로운건가요?

⇒	․ 본 매뉴얼의 가장 중요한 기조는 자치구 여건과 자치구 지원단 역량에 따라 적용 범위나 수위를 조정할 수 있다는 것입니다. ․ 그것은 이번 물음에도 똑같이 적용됩니다. 여건과 역량이 허락된다면 컨설팅을 수행하는 것은 자치구 추진단과 지원단 재량사항입니다.

<자원조사 및 민간자원 연계>

❍ 기존 복지자원과 마을자원의 차이가 무엇인가요?

⇒	․ 찾아가는 동 주민센터 가이드라인에서는 복지분야사업과 마을공동체사업의 구분을 위해 복지자원, 마을자원으로 용어를 구분해 사용하였습니다. 그렇지만 복지자원과 마을자원이 완전히 다른 별개의 자원을 뜻하는 것은 아닙니다. 혼란을 방지하기 위해서 개념을 다시 정리하면 “자원”이라는 큰 범위 안에 복지자원과 마을자산이 있는 형태입니다. (자원조사에 대해서도 복지자원을 복지자원조사, 마을 자산은 마을 조사라고 부르기로 하였습니다.) ․ 복지자원은 협의의 자원으로 표현합니다. 후원금품 제공 및 자원봉사활동이 가능한 사람, 업체, 기관 등을 의미합니다. 반면 마을조사는 동 지역 내 공공건물 등 물적자원, 자연자원, 역사자원, 물적자원, 지역단체, 전문가 등 인적자원을 망라합니다. <자원-복지자원과 마을조사에 대한 밴다이어그램>

❍ 기금조성 민간참여단체(자)에 대한 확인은 왜 필요한가요?

⇒	․ 민간참여단체는 중․장기적으로 마을복지기금 조성에 매우 큰 동력이 될 수 있는 기반입니다. 마을복지기금은 단기적으로는 제도권 범위 내 지원으로 한계가 있는 취약계층 주민을 지원하고 지역사회문제 해결을 위한 사업을 추진할 수 있는 재원으로 작용합니다. 동 단위 주민참여를 통한 기금협의체가 구성된다면 마을복지기금 조성이 주민주도로 할 수 있는 기반이 조성될 수 있습니다.

❍ 동 단위 사례관리에 지원단의 참여가 가능한가요?

⇒	․ 사례관리의 특성상, 과정 속에는 민감한 개인정보가 많이 포함되어 있어 직접 참여에는 어려움이 있을 것입니다. 필요할 경우에는 직접 사례회의에 참석할 수 있으나 지원단의 주된 역할은 사례관리에 필요한 자원을 목록화하고 연계하는 데에 있다고 보는 것이 타당합니다.

<민관네트워킹 촉진 및 민·관 거버넌스 구축 지원>

❍ 민관거버넌스를 위해 우선적으로 해야 할 것은 무엇인가요?

⇒	․ 먼저, 자치구내에서 민과 관의 역량이 어떠하며, 각 영역이 무엇을 잘하고 있는지 지금까지의 활동상을 함께 살펴보는 데서 출발해야 합니다. 또한 기존의 활동과정에서 서로의 교집합이 얼마큼이었는지, 어떤 부분이었는지를 찾아보아야 하며 그러한 활동경험을 밑바탕으로 하여 찾·동에서의 각각의 역할을 정립해야 합니다. 이러한 민과 관이 함께 하는 논의는 민관거버넌스를 위해 다른 어떠한 것보다도 우선되어야 합니다. 이 과정에서 추진지원단은 민과 관의 협의를 의한 논의 자리를 만들어 낼 수 있어야 합니다.

❍ 민관 거버넌스에서의 관의 역할은 무엇입니까?

⇒	․ 구체적인 활동에 따라서 관의 역할은 달라질 수 있으나 관의 역할을 일반화한다면 ‘파이프라인’에 비유할 수 있습니다. 관은 민간영역에서 출발하는 에너지를 전달하는 역할을 수행해야 합니다. 관의 지지와 협력 정도에 따라서 민의 에너지가 ‘파이프라인’을 따라가면서 줄어들기도 하고 확장되기도 할 것이기 때문입니다. 관이 민(民)의 에너지를 전달하는 건강한 ‘파이프라인’이 되기 위해서는 민(民)의 이야기를 잘 들어 주는데서 출발해야합니다. 결국 지원단은 민간영역의 이야기를 잘 전달할 수 있도록 민간영역의 활동에 가능한 참여해야 합니다.

❍ 민관거버넌스에서의 민(民)의 역할은 무엇입니까?

⇒	․ 민의 역할 또한 구체적인 활동에 따라서 달라질 수 있습니다. 그러나 이 또한 일반화한다면 ‘참여’라고 표현할 수 있습니다. 아무리 맛있는 과일도 먹고 싶은 ‘욕구’와 과일을 따는 ‘행위’가 없이는 맛있는 과일이 될 수 없듯이, 민간영역에서는 한 사람 한 사람의 욕구를 마을공동체의 욕구로 조정하는 과정이 필요합니다. 마을공동체의 욕구는 ‘원하는 바(want)’와 ‘할 수 있는 것(can)’을 구분하여 조정하는 논의를 수차례에 걸쳐서 이루어 내야 합니다. 그리고 참가한 사람들이 ‘행위’를 이루어야 하며 이러한 모든 과정은 ‘참여’로 표현할 수 있습니다. 추진지원단은 주민들이 참여할 수 있는 다양한 방안들에 대해 마을의 리더들과 논의할 수 있습니다.

❍ 민관거버넌스를 위한 추진지원단의 구체적인 역할은 무엇입니까?

⇒	․ 자치구 지원단은 민간영역의 다양한 활동과 협의과정에 가능한 꾸준하게 참여하면서, 그 과정에서 민(民)의 소리를 잘 모을 수 있어야 합니다. 이러한 의미에서 모니터링은 민(民)의 소리를 들을 수 있는 매우 중요한 활동이라 할 수 있습니다. 역량에 따라 자치구 지원단이 민간영역의 다양한 모임, 공동체를 새롭게 만들어낼 수 있을 것입니다. 이 때 주민 욕구에 기반하고 스스로의 활동으로 출발할 수 있도록 촉진하는 것으로 자치구 지원단의 역할은 제한되어야 합니다 다음으로 자치구 지원단은 관과의 논의체계를 구성하여야 합니다. 정례적인 논의는 매우 중요합니다. 이 과정을 통해 찾·동의 추진정도를 입체적으로 볼 수 있기 때문입니다. 추진지원단은 민(民)의 소리를 관에 전달하고 관의 지지와 협력을 이끌어 낼 수 있도록 견인하는 역할을 수행해야 합니다.

※ 참고 : 지역사회보장협의체

○ 지역 내에는 이미 지역사회보장협의체가 구성되어 있습니다. 지역사회보장협의체는 지역사회 내 복지문제를 해결하기 위한 민주적 의사소통구조를 확립하는 것이 주된 목적입니다. 자치구 추진단은 지역사회보장협의체가 활성화 되어있다면 이를 활용해 마을공동체사업관련 민간기관과 협력할 수 있도록 가교역할 및 협의체의 역량강화를 지원하는 등의 역할 수행이 가능할 것입니다.

법적근거	사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 제41조
범주	보건의료 및 사회복지 뿐만 아니라 고용, 주거, 교육, 문화, 환경 등 영역
연계체계	(시·도) 사회보장위원회 (시·군·구) 지역사회보장협의체 (읍·면·동) 읍·면·동 단위 지역사회보장협의체 ,복지위원
협의체 구성	위원 : 10명 이상 40명 이하 사회보장분야 전문가, 사회보장서비스 제공기관 등의 대표자, 비영리민간단체 추천자
협의체 운영	실무협의체 구성·운영 보장기관의 인력 및 운영비 등 재정 지원
협의체 기능	·심의·자문/연계·협력 기능 ·지역사회보장계획의 수립·시행·평가 ·지역사회보장조사 및 지역사회보장지표 ·시·군·구 사회보장급여 제공 ·시·군·구의 사회보장 추진 ·읍·면·동 단위 지역사회보장협의체 구성·운영 등

2. 자치구별 활동 사례

현장 모니터링을 통한 구․동 협력체계 구축(금천구)

□ 개  요

❍ 추진기간 : 2015. 10. 12 ~ 12. 31

❍ 대    상 : 직원, 주민(사업참여자, 복지수혜자, 일반주민), 복지시설 근무자

❍ 인    원 : 추진지원단 2명

❍ 사업내용 : 현장 모니터링을 통해 사업 홍보 및 컨설팅 실시

❍ 추진방법 : 개인별․그룹별 인터뷰

□ 주요내용

❍ 사업주체별 인터뷰 및 동별 컨설팅 실시

- 분야별 문제점 및 개선사항을 사업 추진부서와 공유하여 해결방안 마련

- 인터뷰를 통해 동별 우수사례를 자연스럽게 전파하는 컨설팅 실시

❍ 「찾아가는 동 주민센터 사업」주민 홍보

- 주민의 사업 인식정도 파악하여 홍보방법 강구

- 행사 시 참여하여 주민관계망 형성 및 사업 홍보 지원

□ 현장 반응 및 기대 효과

❍ 구․동 소통창구 역할로 협력체계 구축

- 추진단․추진지원단 합동회의 시 모니터링 내용 및 각 부서 추진사항 공유로 구․동이 소통함으로써 협력체계 구축

❍ 인터뷰를 통한 추진지원단 역할 확대

- 인터뷰 결과에 따른 문제점 및 개선사항에 대한 대책 마련으로 추진지원단 역할 확대

시니어 동네활동가 심심(心-心)토크  (성동구)

□ 개  요

❍ 일  시: 2015.11.19.(목) 11:00~13:00

❍ 장  소: 성동구청 8층 대회의실

❍ 참석자: 총 41명

▸구(10명): 구청장, 행정관리국장, 자치행정과장, 관련부서 팀장 5명

▸시니어 동네활동가 29명

▸추진지원단: 3명

❍ 내  용: 시니어마을로 귀환 사업 애로사항과 개선책, 오찬

□ 주요내용

❍ 우수사례 공유: 사기 피해를 입은 북한이탈주민에게 개인파산신청을 안내하여 면책을 받을 수 있도록 지원함(행당제2동 가정경제상담사)

❍ 건의사항

▸직원 및 주민의 시니어 동네활동가 사업에 대한 이해도 증진을 위한 역량강화 및 홍보 강화의 필요성 강조

▸2016년도 지속사업으로 추진할 것을 요청

□ 현장 반응 및 기대 효과

❍ 시니어 동네활동가가 이야기 할 수 있는 자리를 자주 마련하였으면 좋겠음

❍ 서울시에 시니어 동네활동가의 의견을 전달해주기를 바람

❍ 건의 및 애로사항 공유를 통해 행정 프로세스에 대해 신뢰를 높임

현장사진

별첨) 시니어 동네활동가들의 의견

애로 및 건의사항	조치 및 예정사항
․책상, 전화기, PC 등 여건 마련	․최대한 근무여건 마련을 이해
․직원, 주민 등이 사업내용에 대한 이해부족과 시니어의 역량 활용 미흡	․시니어 사업 홍보강화 ․업무는 동에서 이뤄지지만 구 실무 부서에서 업무관리를 통해 사업효과 극대화
․동별 시니어에 대한 업무활용도 편차 (대상 명단 지원, 직원 동행 등)	․시니어 배치 전 직원교육과 시 업무 매뉴얼 배포 건의 예정
․사례관리사+가정경제상담사 2인1개조 활동	․시 건의
․희망동, 함께동을 제외한 나눔동 주민센터의 업무량 편차	․업무량에 따른 시니어 배치 건의
․명함 문구 조정 -인생이모작센터➠市‧區‧洞 -활동기간 삭제	․시 건의
․2016년 중단 없이 사업추진 요청 (지역민과 관계망 형성으로 사업 효과를 느끼기 시작하는 단계임)	․2016년 사업계획 안내 이해

민‧관 학습동아리 운영  (도봉구)

□ 개  요

❍ 찾동 복지플래너, 방문복지팀 주무관 ‘교육욕구조사’ 실시(2015.10)

❍ 민‧관 학습동아리 공모 후 심사를 통한 지원 결정(7개 동아리)

❍ 동아리별 계획에 따른 주‧월간모임 진행 中

□ 주요내용

❍ 도봉구 동별 주무관들의 ‘교육욕구조사’를 통한 학습에 대한 욕구를 파악하고, 민관기관과 간담회를 통해 의견을 수렴하여 학습동아리를 공모하여 교재 및 모임에 필요한 예산 지원.

❍ 동아리 학습에 필요한 강의에 대한 강사 섭외 및 강사료 지원

❍ 권역별 공무원학습동아리 2개, 민간복지관 학습동아리 2개, 마을사업전문가 학습동아리 1개, 동자체학습동아리 1개, 민‧관학습동아리 1개로 다양한 구성의 동아리 참여

- 응답하라 쌍문동!(쌍문권역 공무원 학습동아리-13명)

- 방학동 공부벌레들(방학권역 공무원 학습동아리-17명)

- 쉼표(도봉2동 공무원 학습동아리-8명)

- 우물 안 두꺼비(창2동 민‧관 학습동아리-10명)

- 마을사업전문가 모임(마을사업전문가 학습동아리-7명)

- 민간복지관 사례관리실무자 모임(민간복지관 연합 학습동아리-9명)

- 마을지향 도봉구 실무자 모임(민간복지관 연합 학습동아리-10명)

□ 현장 반응 및 기대 효과

❍ 자발적 의사에 따른 학습동아리 참여로 동아리 대표를 주축으로 한 활동력 있는 학습동아리 운영 中

❍ 동아리 간 연계를 통한 공동학습‧토론 계획 中

❍ 2015년 학습동아리 기반을 마련하여 체계적인 학습동아리를 운영하며, 학습을 바탕으로 찾동사업의 다양한 영역에서의 왕성한 활동력 기대

❍ 동아리 활동의 활성화를 통한 민‧관 공동 세미나와 워크숍을 진행해 민간 복지기관과 공무원조직 간 찾동 관점 일치를 통한 시너지효과 기대

욕구조사 설문지&계획서	마을사업 전문가 학습동아리 진행 사진

마을 토크콘서트 개최 (성북구)

□ 개  요

❍ 일    시 : 2015. 10. 17(토) 10시~14시

❍ 참 가 동 : 동선동, 석관동 (2개동 동시 개최)

❍ 주    제 : ‘20년 후 나는 어떤 마을에 살고 있을까?’ 주제

‘30년 후 우리 마을이 어떻게 변화되면 좋을까?’ 주제

❍ 추진목적 : 마을계획단 홍보 및 마을의 다양한 의제 발굴하고자 주민

토크 콘서트를 기획함.

□ 주요내용

❍ 배경 및 목표

- 성북구마을사회적경제센터 주최 마을주간행사와 연계하여 마을에서 주민들에게 마을계획에 대해 홍보하고 의제를 수렴할 수 있는 소통창구를 마련하자는 취지로 성북구 마을복지추진지원단과 공동기획 및 진행.

- 마을계획 수립과 마을총회가 진행됨에 따라 마을계획 홍보 및 다양한 의제발굴 등 주민들의 의견을 현장에서 직접 들어보고 공유하는 토론장 마련.

❍ 프로그램 진행 방식

- 동선동 : ‘김제동의 톡투유’가 있다면 동선동엔 마을토크쇼가 있다는 컨셉으로 주민들과 토크 형식으로 우리 마을에 대해 1시간 진행.

부스에서는 4시간 동안 보조진행자가 주민들에게 다양한 의견을 받아 홍보 판넬에 부착. (포스트잇으로 주민제안 수렴)

- 석관동 : 마을리포터와 함께하는 거리 인터뷰 방식으로 약 4시간 진행주민 의견 홍보 판넬에 부착.(포스트잇으로 주민제안 수렴)

❍ 프로그램 진행 결과

- 동선동 : 주민의견 36건 + 주민인터뷰 10명

- 석관동 : 주민의견 40건 + 주민인터뷰 30명

□ 현장 반응 및 기대 효과

- 동별 특성을 반영해 차별화 된 진행으로 마을의제와 마을계획에 대해 주민들의 관심과 참여를 유도함.

- 무대영상 및 거리인터뷰 영상 기록물을 남겨서 동별 마을교육 때 교육자료로 활용(다양한 주민참여 형태를 보여 줄 수 있는 계기가 됨.)

동선동 토크콘서트	주민 제안

3. 업무분장표(예시)

○○구 추진지원단 업무분장

직위	성명	업무	비고
단장	○○○	○ 찾아가는 동주민센터 지원 총괄 ○ 자원조사 계획수립 총괄 ○ 동별자원조사 자원관리 및 기획지원 ○ 동별 모니터링 계획 총괄 - 시 모니터링 동참 및 동단위 현장 실행 확인 ○ 민관 거비넌스 운영 총괄 - 민간협의체 구성·운영위원회 운영 지원 ○ 시·구 정책협의 및 분야별(복지,보건,마을) 연계 체계 구축	총괄
단원	○○○	○ 민․민, 민․관, 관․관 협력촉진 지원 ○ 민간자원 관계망 구축 및 민간협의체 운영 ○ 찾아가는 동 주민센터 운영위원회 운영 ○ 마을사업 현장밀착지원 및 컨설팅 •함께동․희망동 운영사례 나눔동 전파 및 컨설팅 ○ 소통 담당동: ○○~○○동	마을
단원	○○○	○ 지역특성 교육개발, 주민․직원 등 역량강화 교육 ○ 洞 단위 사례관리, 복지자원 발굴 지원 ○ 자치구별 추진지원단 실무회의 ○ 복지사업 현장밀착지원 및 컨설팅 ○ 기타 타 직원에 속하지 않는 업무 ○ 소통 담당동: ○○동~○○동	복지